中新網(wǎng)烏魯木齊8月27日電 （記者 戚亞平）27日，新疆生產(chǎn)建設兵團新聞辦舉行新聞發(fā)布會稱，《兵團關(guān)于深化“證照分離”改革進一步激發(fā)市場主體發(fā)展活力的實施方案》（以下簡稱《實施方案》），近日經(jīng)2021年第12次新疆兵團行政常務會議審議通過。

　　按照國務院統(tǒng)一部署，自2018年11月10日起，在新疆兵團范圍內(nèi)對第一批91項涉企行政審批事項，分別按照直接取消審批、實行告知承諾、優(yōu)化準入服務三種方式實施“證照分離”改革。2021年5月19日，國務院印發(fā)《關(guān)于深化“證照分離”改革進一步激發(fā)市場主體發(fā)展活力的通知》，為落實《通知》要求，新疆兵團制定《實施方案》，細化改革任務，明確改革措施，編制496項涉企經(jīng)營許可事項改革清單。

　　當日，新疆兵團市場監(jiān)管局黨組書記、局長劉本軍，在發(fā)布會上介紹新疆兵團深化“證照分離”改革有關(guān)情況時表示，改革的本質(zhì)是減少審批事項，簡化審批程序，提高審批效率，有效降低市場準營的制度性交易成本，方便市場主體清楚、明白地辦理許可證，盡快進入到相關(guān)領域開展生產(chǎn)經(jīng)營，推動照后減證和簡化審批，解決市場主體“準營難”問題，進一步激發(fā)市場主體發(fā)展活力，推動新疆兵團經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展。

　　據(jù)悉，《實施方案》明確了深化“證照分離”改革的總體要求、改革方式、配套措施和工作要求。自2021年7月1日起，在新疆兵團范圍內(nèi)對《兵團涉企經(jīng)營許可事項改革清單（2021年版）》中496項涉企經(jīng)營許可事項實施全覆蓋清單管理，按照直接取消審批、審批改為備案、實行告知承諾、優(yōu)化審批服務四種方式分類推進審批制度改革。力爭2022年底前建立簡約高效、公正透明、寬進嚴管的行業(yè)準營規(guī)則，大幅提高市場主體辦事的便利度和可預期性。

　　《實施方案》強化了配套措施，即建立清單管理制度，按照全覆蓋要求，將全部涉企經(jīng)營許可事項納入清單管理，清單之外，一律不得限制企業(yè)進入相關(guān)行業(yè)開展經(jīng)營。同時，深化商事登記制度改革、推進電子證照歸集運用、做好信息化支撐，并創(chuàng)新和加強事中事后監(jiān)管。

　　《實施方案》還從健全工作機制、加強改革法治保障、強化督促檢查三個方面提出工作要求，加強組織保障。明確新疆兵團辦公廳負責統(tǒng)籌“證照分離”改革全覆蓋和信息化保障工作，協(xié)調(diào)解決改革推進中遇到的重大問題和困難。新疆兵團市場監(jiān)管局負責編制、動態(tài)調(diào)整《兵團涉企經(jīng)營許可事項改革清單（2021年版）》；進一步完善“證照分離”系統(tǒng)，做好市場主體登記信息推送工作。新疆兵團司法局負責改革的法治保障，加強執(zhí)法協(xié)調(diào)的監(jiān)督工作。（完）