原標(biāo)題：用“邊關(guān)之答”應(yīng)“時代之問”——記全國“人民滿意的公務(wù)員”、霍爾果斯海關(guān)關(guān)長、黨委書記李清華

　　中新網(wǎng)新疆新聞9月15日電 22年前，李清華從“萬山堆積雪，積雪壓萬山”的吉木乃口岸開始自己的海關(guān)生涯，一路親歷烏魯木齊海關(guān)的改革與發(fā)展。站在守護(hù)西北邊陲國門安全的第一道關(guān)口，李清華和同事們面對的除了極端的自然環(huán)境和天氣，還有邊境管控、疫情防控、服務(wù)開放等多重挑戰(zhàn)。

　　作為海關(guān)人，該如何服務(wù)國家開放大局，如何踐行人民至上理念？這是李清華一直在思考的問題。此次被授予全國“人民滿意的公務(wù)員”榮譽(yù)稱號，正是李清華堅定踐行國門衛(wèi)士職責(zé)，回應(yīng)“時代之問”的最好答卷。

　　忠誠守護(hù)西北邊陲國門安全

　　在李清華看來，忠誠是具體的、實(shí)踐的，是實(shí)實(shí)在在的行動。

　　2012年籌備中國—哈薩克斯坦海關(guān)邊境領(lǐng)導(dǎo)人會談，李清華帶著工作組通宵推演會談的每一個細(xì)節(jié)，用有理有節(jié)的談判，成功達(dá)成9項(xiàng)共識并簽署合作協(xié)議，為順利推進(jìn)中哈海關(guān)聯(lián)合監(jiān)管、農(nóng)產(chǎn)品快速通關(guān)“綠色通道”奠定基礎(chǔ)。2016年干部“換防式”交流探索，她帶領(lǐng)調(diào)研團(tuán)隊(duì)，十幾天萬余公里日夜兼程，前往紅其拉甫、吐爾尕特、巴克圖等多個口岸調(diào)研，收集分析千余份問卷，完成關(guān)區(qū)三分之一干部的“換防式”交流，解決了邊疆關(guān)員距離遠(yuǎn)、難顧家的現(xiàn)狀。2018年機(jī)構(gòu)改革，她和專班同志6個多月晝夜奮戰(zhàn)，形成200多套整合方案、1200多份數(shù)據(jù)表格，轉(zhuǎn)化為機(jī)構(gòu)“瘦身”與“健身”并行的改革成果。

　　2020年5月，李清華接到組織任命赴霍爾果斯海關(guān)任黨委書記、關(guān)長。疫情之下，“外防輸入、內(nèi)防反彈”的任務(wù)對邊境口岸海關(guān)提出了更高要求，霍爾果斯作為新疆對外開放的主通道，防疫情保安全責(zé)任重大。

　　在疫情防控期間，李清華和同事們建立了“黨建統(tǒng)領(lǐng)+梯隊(duì)輪戰(zhàn)”機(jī)制，嚴(yán)格做好人員、運(yùn)輸工具及進(jìn)出境貨物檢疫監(jiān)管，確保了西向物流大通道的高效順暢和中歐班列的全天候通行。

　　疫情防控不能懈怠，打擊走私一樣刻不容緩。在偵辦“3?13”走私案期間，為兼顧防疫要求和案件辦理質(zhì)效，李清華和同事們不分晝夜與地方協(xié)調(diào)爭取、與哈方對接交涉，牢牢把握案件主動權(quán)，追繳高鼻羚羊角2530根，是近年來全國海關(guān)破獲的最大一宗高鼻羚羊角走私案。此外還相繼破獲了“4?19”水客走私、“2021A”玉石走私等大要案，先后查獲槍彈、管制器具萬余件。

　　有力保障“一帶一路”建設(shè)高質(zhì)量發(fā)展

　　悠悠駝鈴、絲路古道，霍爾果斯是古絲綢之路上的“千年驛站、百年口岸”。如今，作為絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶核心區(qū)重要支點(diǎn)的霍爾果斯，正以更加開放的姿態(tài)擁抱世界。對于駐守在這里的李清華和同事們來說，服務(wù)國家開放大局、促進(jìn)外貿(mào)保穩(wěn)提質(zhì)是海關(guān)人的使命擔(dān)當(dāng)。

　　疫情初期，如何兼顧“防得住”和“通得暢”成為口岸迫切需要解決的難題。李清華召集業(yè)務(wù)部門圍繞車輛備案、單證遞交、安全準(zhǔn)入準(zhǔn)出等方面綜合分析研判、找準(zhǔn)堵點(diǎn)癥結(jié)，針對17項(xiàng)監(jiān)管環(huán)節(jié)反復(fù)論證測試，創(chuàng)新推出“甩掛、界橋交接、吊裝”等“零接觸”通關(guān)模式，在全疆10個地州推廣應(yīng)用，實(shí)現(xiàn)了“把人管住、讓貨暢通”的目標(biāo)。

　　2020年6月，海關(guān)總署在霍爾果斯口岸試點(diǎn)應(yīng)用鐵路艙單和運(yùn)輸工具子系統(tǒng)，以進(jìn)一步推動中歐班列高質(zhì)量運(yùn)行。為確保改革任務(wù)順利實(shí)施，李清華帶領(lǐng)業(yè)務(wù)攻堅小組日夜奮戰(zhàn)30多天，在大家的通力協(xié)作下，兩系統(tǒng)試點(diǎn)改革成功落地，打通了海關(guān)和鐵路部門數(shù)據(jù)互聯(lián)互通“最后一公里”，在中歐班列高負(fù)荷運(yùn)轉(zhuǎn)狀態(tài)下實(shí)現(xiàn)了進(jìn)口貨物海關(guān)作業(yè)“秒級放行”。3年來，經(jīng)霍爾果斯口岸通行的中歐班列數(shù)從2019年的3000余列翻倍增長至2021年的6362列；貨運(yùn)量較2019年增長了1.2倍、突破900萬噸；通行線路由21條增加至67條，輻射18個國家45座城市……

　　如今，霍爾果斯口岸功能更趨多元，進(jìn)出口貨運(yùn)量連續(xù)7年超3000萬噸。在這里，中亞管輸天然氣安全運(yùn)行12年，供應(yīng)沿線5億居民需求；6類指定監(jiān)管場地相繼運(yùn)營，邊民互市、跨境電商穩(wěn)步發(fā)展，通道經(jīng)濟(jì)正加速轉(zhuǎn)型升級；全國首批TIR試點(diǎn)業(yè)務(wù)落地、全國首列“鐵路快通”班列進(jìn)境……為“一帶一路”高質(zhì)量發(fā)展注入不竭動力。

　　真情服務(wù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展助振興

　　新疆素有“瓜果之鄉(xiāng)”的美譽(yù)，得天獨(dú)厚的自然條件，使得林果業(yè)發(fā)展成為新疆重要的特色產(chǎn)業(yè)之一。為推動地緣優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢和開放優(yōu)勢，李清華多次走訪地方農(nóng)林部門，通過聯(lián)合開展出口水果疫病監(jiān)測，幫助企業(yè)建立了一條從果園注冊、包裝倉儲到運(yùn)輸出口的全鏈條自檢自控體系，從源頭上確保了出口水果質(zhì)量安全、符合標(biāo)準(zhǔn)，有效應(yīng)對周邊國家技貿(mào)措施。同時，立足富民興邊打造“開放+鄉(xiāng)村振興”互動窗口，為當(dāng)?shù)貓F(tuán)場新增備案5萬畝水果出口基地，支持疆產(chǎn)蘋果、蟠桃、核桃、番茄醬等搭載班列出口，為地方特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展保駕護(hù)航。

　　在助力鄉(xiāng)村振興的過程中，面對不同的幫扶對象，李清華和同事們梳理思路、認(rèn)真規(guī)劃。新建大門、修整院落、硬化路面、種植菜苗；送書籍、送文化、送政策，點(diǎn)滴的關(guān)心和真誠的引導(dǎo)讓他們養(yǎng)成聽廣播、看新聞的習(xí)慣，感恩黨的政策。真情，讓“海關(guān)”這個原本在農(nóng)牧民口中從未出現(xiàn)過的名詞，變得越來越順口。

　　皚皚雪山、蒼蒼林海，造就了“特別能吃苦、特別能忍耐、特別能戰(zhàn)斗、特別能奉獻(xiàn)”的“四特”精神，時代變遷、歲月更迭，但邊關(guān)人的精神內(nèi)核從未改變。一路走來，李清華以青春與赤誠奔赴邊關(guān)，邊關(guān)也用歲月和輝煌點(diǎn)亮了她的人生。