中新網(wǎng)新疆新聞12月29日電 （喇小飛）29日，新疆舉行行政立法工作情況新聞發(fā)布會。會上，新疆司法廳法治調(diào)研處處長馬金國介紹了司法廳從三個方面提高行政立法質(zhì)量工作情況。

　　他說，第一個方面是深入調(diào)查研究，廣泛匯集民意。每部法規(guī)規(guī)章草案提交審查后，司法廳都將以下工作作為“規(guī)定動作”認真做深做好。一是廣泛征求意見，包括向社會全文公布征求意見；印發(fā)給人大代表、政府組成部門、主要社會團體、相關(guān)企事業(yè)單位征求意見；開展立法協(xié)商，征求各民主黨派、政協(xié)委員意見。二是認真研究上位法、國家相關(guān)政策，了解、借鑒其他省市同類立法情況。三是深入基層、實地和相關(guān)行業(yè)開展立法調(diào)研，組織召開系列座談會、論證會。

　　他舉例稱，在電動自行車管理辦法立法過程中，為了使立法更接地氣、更符合新疆實際，司法廳先后赴南北疆深入基層社區(qū)和村委會，輕“坐堂聽診”重“上門尋診”，打破座談會的局限性，深入基層、實地走訪，與基層民眾共同探討草案中涉及民眾切身利益的焦點問題，廣泛聽取民意，為草案審查工作打下了堅實基礎(chǔ)。

　　第二個方面是挖掘社會資源，加強研究力量。推動建立35人組成的行政立法咨詢專家?guī)?，成立?1個行政立法基層聯(lián)系點，為行政立法工作提供常態(tài)化的智力支持。行政立法基層聯(lián)系點中有基層政府、法學(xué)院校、行業(yè)協(xié)會以及大型企業(yè)，司法廳會根據(jù)不同的立法項目選取不同的立法聯(lián)系點征求意見，或者由該立法聯(lián)系點代為征求其密切聯(lián)系方的意見建議。

　　第三個方面是發(fā)揮主導(dǎo)作用，真審真議真改。一是堅持問題導(dǎo)向，以梳理各方面反映強烈的突出問題為先導(dǎo)，以這些問題是否得到了解決作為衡量法規(guī)草案的標尺和審議修改的重點。二是注重維護人民民眾利益，防止部門利益、行業(yè)利益法制化。取消無上位法規(guī)定、自行設(shè)定的行政許可和審批。三是堅持不抵觸、不重復(fù)的立法原則。始終嚴守不與上位法抵觸這一底線紅線，堅持不與上位法重復(fù)的立法原則，不繁文縟節(jié)，不穿靴戴帽，不拘泥于體例結(jié)構(gòu)，有幾條寫幾條，哪條管用寫哪條，抓要害，重實用。（完）