中新網(wǎng)新疆新聞7月29日電（鐘欣）近日，新疆喀什地區(qū)英吉沙縣4000多畝萬壽菊種植基地猶如一片金色花海，種植戶在花叢中忙著采摘菊花。勤勞善良的人們臉上布滿欣喜，眼里充滿希望，用英吉沙縣芒辛鎮(zhèn)亞吐格曼（12）村的麥熱木古麗·賽皮的話說，那就是“好日子來了，我們要敞開懷抱擁抱幸福生活！” 

　　提升群眾“幸福指數(shù)”，必須增強監(jiān)督實效，做群眾利益的堅定守護者。近年來，英吉沙縣紀委監(jiān)委立足監(jiān)督定位，深入踐行以人民為中心的發(fā)展思想，以群眾急難愁盼問題為小切口，持續(xù)緊盯縣里的權、鄉(xiāng)里的情、村里的點，突出政治監(jiān)督、強化日常監(jiān)督、強化隊伍建設，在一線查問題、解難題、護民利，用監(jiān)督執(zhí)紀的實際成效讓人民群眾有更多的獲得感、幸福感、安全感。

　　找準方位，推進政治監(jiān)督具體化常態(tài)化

　　“你單位權力清單、責任清單、負面清單劃分不夠精準，未能將本單位職能職責全部納入權力清單，負面清單風險把控不夠到位?！?/p>

　　“你單位對干部傾向性、苗頭性問題未能及時采用‘第一種形態(tài)’對干部‘咬耳扯袖、紅臉出汗’……”這是英吉沙縣紀委監(jiān)委向有關黨委（黨組）反饋在管黨治黨專項政治監(jiān)督中發(fā)現(xiàn)的問題。”

　　近年來，英吉沙縣紀委監(jiān)委始終堅持黨要管黨原則，助推全面從嚴治黨，圍繞貫徹黨的理論和路線方針政策，著重研判黨的領導、政治建設、宗旨意識、政治生活等情況，加強對貫徹執(zhí)行民主集中制、依規(guī)依法履職用權、擔當作為、廉潔自律等情況的監(jiān)督，督促各級黨委（黨組）“一把手”和班子成員“四責”聯(lián)動落實，以身作則、擔當盡責。

　　做深做實政治監(jiān)督，保證權力在正確的軌道上運行是關鍵。英吉沙縣紀委監(jiān)委結合基層工作實際，圍繞全縣加強“一把手”監(jiān)督和領導班子內部監(jiān)督情況進行調研，健全完善黨委領導班子、班子成員和各級黨組織“一把手”落實主體責任清單，認真貫徹執(zhí)行《加強對黨政正職領導干部監(jiān)督的暫行辦法》，對全縣各部門、各單位“一把手”遵守黨的紀律和規(guī)矩、組織制度、廉潔自律有關規(guī)定等10項內容進行常態(tài)化監(jiān)督。

　　“今后我要認真履行全面從嚴治黨主體責任，牢固樹立抓好黨建是最大政績的理念，推動黨政班子和黨員領導干部落實屬地責任、第一責任人責任和‘一崗雙責’責任，構建橫向到邊、縱向到底的責任體系?！痹谟⒓晨h第十二屆紀律檢查委員會上，18名黨委（黨組）書記做書面述責述廉。

　　現(xiàn)場報告、書面述職已納入英吉沙縣從嚴治黨主體責任推進會、縣紀委全會重要議程，這場特殊的年度“考試”多年來一直沿用至今。

　　緊盯重點，做實做細日常監(jiān)督

　　一場夏雨過后，空氣中彌漫著青草的香味。英吉沙縣喬勒潘鄉(xiāng)闊曲買艾日克（6）村村民買買提·阿迪力此刻的心情，猶如雨后的彩虹——格外美麗?！胺旨t拿到了，現(xiàn)在各項補貼都清清楚楚，我們心里有了一筆明白賬。”買買提·阿迪力拿著扶貧資產(chǎn)分紅高興地說。

　　民心是最大的政治，也是紀檢監(jiān)察工作高質量發(fā)展的出發(fā)點和落腳點。英吉沙縣紀委監(jiān)委在開展脫貧攻堅與鄉(xiāng)村振興有效銜接監(jiān)督工作過程中，緊盯小微權力運行這個重點，持續(xù)整治群眾身邊腐敗和不正之風，通過強化跟蹤問效、監(jiān)督督辦、規(guī)范小微權力運行，管住基層干部手中的權，確保農(nóng)村集體資金、資產(chǎn)、資源在陽光下運行。

　　“你鄉(xiāng)集體‘三資’管理不規(guī)范，資產(chǎn)資源底數(shù)不清、運營處置不規(guī)范、登記入賬不及時……”這是英吉沙縣紀委監(jiān)委向喬勒潘鄉(xiāng)反饋村級“三資”監(jiān)督檢查的一個場景。

　　通過定期梳理關系群眾切身利益的急難愁盼問題，深入分析問題發(fā)生的背景原因、時間節(jié)點及表現(xiàn)形式等情況，制定專項監(jiān)督檢查方案，成立以委領導為主要負責人的專項監(jiān)督檢查組，開展不同專題、不同領域的村級小微權力專項監(jiān)督檢查工作，力求精準施治、疏通堵點、祛除痛點。今年以來該縣紀委監(jiān)委已開展專項監(jiān)督檢查3次，發(fā)現(xiàn)問題159條，目前已督促整改151條。

　　“如何化解基層監(jiān)督最后一公里難題，怎樣深化基層‘小微’權力的監(jiān)督，嚴防基層‘微腐敗’”這是擺在各級紀檢監(jiān)察機關面前的一個難題。

　　為解決這一難題，英吉沙縣紀委監(jiān)委按照每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）配備3-5名專職紀檢監(jiān)察干部，每個村（社區(qū)）配備1名紀檢委員和3名監(jiān)察信息員，為全縣配齊培強949名“小微”權力監(jiān)督員。同時，圍繞教育、衛(wèi)健、水利、住建等民生重點領域，詳細列出權責清單，制定村級“小微權力”運行流程規(guī)范，繪制村級權力流程圖，讓村級監(jiān)督有抓手，讓監(jiān)督環(huán)節(jié)更明晰，讓群眾辦事更快捷。

　　“監(jiān)督重點明確后，我們持續(xù)深化重點領域損害群眾利益問題，緊盯群眾期盼，一個問題接著一個問題解決、一個領域接著一個領域整治，以扎實舉措和實際成效取信于民。”英吉沙縣紀委監(jiān)委黨風政風監(jiān)督室主任石利和說道。在具體監(jiān)督過程中，通過劃分片區(qū)、交叉監(jiān)督、分組總結、相互點評等方式，有力提升解決問題的能力。

　　“強筋健骨”，提升全員練兵實效

　　“村干部涉嫌優(yōu)親厚有，吃拿卡要如何取證和定性？”

　　“脫貧攻堅與鄉(xiāng)村振興有效銜接時期做好日常監(jiān)督，主要抓緊哪些方面，怎樣監(jiān)督更有效？”

　　面對工作中的困惑，英吉沙縣依格孜牙鄉(xiāng)紀委書記、監(jiān)委主任巴拉提·庫來西向結對幫扶師傅喀什地區(qū)紀委監(jiān)委黨風政風監(jiān)督室副主任趙留洋請教問題，趙留洋通過微信視頻面對面教方法，手把手教方法，幫助“徒弟”掌握工作方法和技巧。

　　俗話說，心中有“法”，工作有“方”，看到今天的巴拉提·庫來西在繁雜的鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀檢監(jiān)察工作崗位上游刃有余，很難想象一年前的他面臨怎樣的窘境。

　　“那時我被調整為依格孜牙鄉(xiāng)紀委書記、監(jiān)委主任，對紀檢監(jiān)察工作不熟悉，是劉老師一步一步把我這個‘門外漢’帶進‘門’?！泵慨敯屠帷靵砦髡勂鹱约旱膸蛶煾第w留洋，言語之間透露出無限感激。

　　如今，“師傅帶徒”已成為英吉沙縣紀檢監(jiān)察干部全員培訓的鮮明特色。英吉沙縣紀委監(jiān)委按照喀什地區(qū)紀委監(jiān)委制定下發(fā)的《關于開展地區(qū)紀檢監(jiān)察系統(tǒng)“師傅帶徒”幫帶活動的通知》，根據(jù)不同層次、不同類型干部的崗位特點和工作需要，與地區(qū)紀委監(jiān)委相關業(yè)務科室形成結對幫扶機制，主要以業(yè)務能力培養(yǎng)為重點，通過一對一或一對多的方式“傳、幫、帶、教、管”，著力紀檢監(jiān)察干部提高政治素養(yǎng)、業(yè)務能力和實踐技能。

　　同時，英吉沙縣紀委監(jiān)委依托于自治區(qū)紀委監(jiān)委“兩規(guī)范兩提升”、跟班跟案鍛煉，地區(qū)紀委監(jiān)委機關大講堂、實戰(zhàn)練兵、師傅帶徒等“套餐”培訓，近年來，英吉沙縣參與自治區(qū)級各類培訓326人次，參與地區(qū)級培訓1274人次，系統(tǒng)化、精準化、科學化的專題業(yè)務培訓，全面提升了英吉沙縣紀檢監(jiān)察干部隊伍素質和履職能力，英吉沙縣紀委監(jiān)委系統(tǒng)交流提拔干部80余名。

　　“師傅帶徒”、以考促學、以干帶訓、一線掛職、火線練兵、交流輪崗……英吉沙縣紀委監(jiān)委聚焦高素質專業(yè)化紀檢監(jiān)察干部隊伍建設，持續(xù)加強學習調研、完善制度機制和實踐練兵，通過多種練兵方式，不斷解放思想、拓寬視野，快速提升政治能力和業(yè)務水平。

　　信任不能代替監(jiān)督，在面對“誰來監(jiān)督紀委”的時代之問，英吉沙縣委常委、紀委書記、監(jiān)委主任張維立表示，“強有力的監(jiān)督約束是對干部最好的保護，英吉沙縣紀委監(jiān)委針對自身建設中存在的風險點和薄弱環(huán)節(jié)，通過完善紀檢監(jiān)察干部問題線索管理和處置辦法、紀檢監(jiān)察干部監(jiān)督工作辦法等28項內控制度，刀刃向內加強對‘監(jiān)督者’的‘再監(jiān)督’，嚴防‘燈下黑’?！?/p>